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李經理 15687391688

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壓力管道安裝許可

發布時間:2020-4-17

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   第一條  為了規范壓力管道安裝許可工作,根據《特種設備安全監察條例》(以下簡稱《條例》)、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號),制定本規則。

    第二條  凡是在中華人民共和國境內從事壓力管道安裝的單位(以下簡稱安裝單位),其安裝許可按照本規則實施。

    第三條  壓力管道安裝許可按照壓力管道的類別及其級別確定許可范圍。壓力管道的類別及其級別劃分為GA類、GB類、GC類、GD類,具體劃分見附件A。

    第四條  國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)統一管理壓力管道安裝許可工作。

    國家質檢總局負責GA類[含長輸(油氣)管道帶壓封堵、管道現場防腐蝕作業(甲級)]、GCl級和GDl級壓力管道安裝許可的受理、審批、發證,省級質量技術監督部門負責本轄區內其他級別的壓力管道安裝許可的受理、審批、發證。

    《特種設備安裝改造維修許可證》(壓力管道安裝)有效期為4年。

第五條  從事壓力管道安裝許可鑒定評審的機構(以下簡稱鑒定評審機構),由國家質檢總局公布。

 

第二章  安裝許可的基本條件和要求

第六條  安裝單位應當具有法定資格,取得工商行政管理部門營業執照。集團公司申請安裝許可,應當明確具體從事安裝工作的機構或者分公司。如果以分公司名義申請安裝許可,必須取得其總公司的授權。

    第七條  安裝單位應當按照壓力管道有關安全技術規范及其相應的設計、安裝以及竣工驗收等標準(以下簡稱相應標準)從事壓力管道安裝。

    安裝單位應當保證所安裝的壓力管道的安全性能符合壓力管道安全技術規范的要求。

    第八條  安裝單位應當具備壓力管道安裝要求的能力,其人員、安裝條件和檢測手段等資源條件應當符合以下要求:

    (一)有與安裝工作相適應的專業人員,包括管理人員、專業技術人員、檢驗檢測人員和技術工人;

    (二)有與安裝工作相適應的安裝條件,包括辦公條件、安裝設備與工藝裝備、試驗用的廠房場地、原材料和管道元件存放保管場地;

    (三)有與安裝工作相適應的檢測手段,包括檢測儀器設備、無損檢測設備、理化檢驗設備、計量器具和試驗條件;

    (四)具備主要的安裝工序和完成最終檢驗工作的能力。

    理化檢驗、無損檢測分包時,應當有與專業檢驗、檢測機構簽定的分包協議。

    首次取證和增項(或者升級)的安裝單位,應當通過試安裝證明其具備安裝符合要求的壓力管道的能力。    

  具體資源條件見附件B。

第九條  安裝單位應當按照《特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系基本要求》的規定,結合本單位具體情況建立、實施、保持和持續改進與許可項目相關的質量保證體系,對壓力管道安裝工程項目和重點過程實施質量控制,并且形成質量保證體系文件。

 

第三章  安裝許可程序

    第十條  壓力管道安裝許可程序包括申請、受理、試安裝、鑒定評審、審批證。

    第十一條  申請安裝資格的單位(也稱為安裝單位),應當向國家質檢總局或者省級質量技術監督部門(以下簡稱許可審批機關)提出安裝許可申請,提交以下申請資料,并且按照要求進行網上申報:

    (一)特種設備安裝改造維修許可申請書(一式四份);

    (二)單位概況;

    (三)工商營業執照(復印件);

    (四)組織機構代碼證(復印件);

    (五)已獲得的認證或者其他資質證書(復印件);

    (六)質量保證手冊。

    提供的復印件應當加蓋安裝單位的公章。

    第十二條  許可審批機關對安裝單位提交的申請資料進行審查。在收到申請資料

5個工作日內確定是否予以受理。

    第十三條  對符合申請條件的安裝單位,許可審批機關應當在申請表上簽署受理意見,將兩份申請表返回安裝單位(其中一份交鑒定評審機構),一份申請表交許可審批機關的下一級質量監督部門,一份申請表由許可審批機關存檔。

    對有下列情況之一的安裝單位,其申請不予受理:

    (一)申請資料不能證明安裝單位已經達到第二章規定的基本條件和要求的;

    (二)隱瞞有關情況或者提供虛假申請資料的;

    (三)處于對辦理《特種設備安裝改造維修許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或者正在接受有關司法限制與處罰的。

    對不予受理的,許可審批機關應當在申請書上簽署不予受理意見,并且出具不予受理決定書。

    安裝單位隱瞞有關情況或者提供虛假申請資料的,1年內不得再次申請。由于申請單位原因,18個月內未能完成許可工作的,安裝單位應當根據單位條件變化情況重新提出申請。

    第十四條  許可申請被受理的安裝單位,應當按照所受理的級別進行試安裝(試安裝期一般不超過半年)。試安裝按照監督檢驗的要求,接受安裝監督檢驗。

    第十五條  安裝單位應當約請有資格的鑒定評審機構進行壓力管道安裝許可鑒定評審。

    受約請的鑒定評審機構應當按照《特種設備行政許可鑒定評審管理與監督規則》的要求,安排鑒定評審工作,確定鑒定評審時間和鑒定評審組成員,并且將《特種設備鑒定評審通知單》抄送許可審批機關及其下一級質量技術監督部門。

    第十六條  鑒定評審組按照《特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則》和本規則第二章的要求,對安裝單位進行鑒定評審,并且包括以下內容:

    (一)核查實際情況是否與申請資料相符合;

    (二)查看資源條件和其他必備條件是否滿足所申請許可級別的要求,檢驗檢測手段是否與所申請許可級別相適應;

    (三)對所申請的各個級別的試安裝項目進行安裝質量評審;

    (四)通過審查試安裝工程的技術資料、工作記錄等,核查質量保證體系能否正常運轉;

    (五)確定許可范圍。

    第十七條  鑒定評審組完成對安裝單位的鑒定評審后,應當及時出具鑒定評審報告,提出鑒定評審意見。鑒定評審機構應當在鑒定評審工作結束后的20個工作日內出具鑒定評審報告,作出鑒定評審結論意見。需要申請單位整改的,自整改結果確認后10個工作日內出具鑒定評審報告,作出鑒定評審結論意見。

    第十八條  鑒定評審報告應當經過鑒定評審機構技術負責人審核、鑒定評審機構負責人批準后,上報相應的許可審批機關。

    第十九條  許可審批機關在接到鑒定評審報告后,應當在30個工作日內完成審查、批準、頒發許可證等工作。

    第二十條  獲得許可證的安裝單位,如果在許可證有效期內需要增加安裝許可類別、級別,應當辦理增項的許可申請手續,其申請程序和要求與首次申請一致。

    第二十一條  獲得許可證的安裝單位;在許可證有效期滿后需要繼續從事安裝工作時,應當在許可證有效期滿6個月前,向許可審批機關提出換證申請。超過許可證有效期未換證的,原許可證自動失效。

    第二十二條  安裝單位提出換證申請時,在許可證有效期內應當有安裝業績,沒有相應類別、級別安裝業績的,不允許換證。

    換證申請時,安裝單位除提供本規則第十一條規定的資料外,還應當提交以下資料:

    (一)安裝質量事故處理情況;

    (二)原《特種設備安裝改造維修許可證》(復印件);

    (三)持證期間的業績清單。

    第二十三條  換證程序按照本規則第十一條至第十三條、第十五條至第十九條的規定。換證評審除包括本規則第二章規定的內容外,還應當包括以下內容:

    (一)核查壓力管道有關法規、安全技術規范及其相關標準的執行情況;

    (二)核查所有安裝項目接受安裝監督檢驗韻情況;

    (三)檢查是否存在超出許可范圍進行安裝韻行為,是否存在向未取得許可的安裝單位進行壓力管道工程分包的行為;

    (四)檢查質量保證體系實施情況;

    (五)檢查與許可項目有關的重大質量事故、用戶反饋意見的處理;

    (六)核查資源條件變更情況;

    (七)現場抽查壓力管道安裝質量;

(八)核查持證期間壓力管道安裝業績。

 

第四章 監督管理

    第二十四條  安裝單位應當對采購的原材料、零部件以及壓力管道元件進行抽查,并且對其質量負責。壓力管道安裝工程中,由安裝單位采購或者由用戶自行采購的屬于《壓力管道元件制造許可規則》管轄范圍的原材料、零部件以及壓力管道元件,

其制造單位應當具有壓力管道元件制造許可資格。

    當無損檢測分包時,承擔無損檢測工作的無損檢測機構應當具有國家質檢總局核準的無損檢測機構資格,并且具有相應的無損檢測項目。

    第二十五條  安裝單位應當在壓力管道安裝施工(含試安裝)前履行告知手續。承擔跨省長輸管道安裝的安裝單位,應當向國家質檢總局履行告知手續;承擔省內跨市長輸管道安裝的安裝單位,應當向省級質量技術監督部門履行告知手續;其他壓力管道的安裝單位,應當向設區的市級質量技術監督部門履行告知手續。

    安裝單位應當接受特種設備檢驗檢測機構對壓力管道安裝過程實施的監督檢驗。

    第二十六條  獲得許可證的安裝單位,在生產經營活動中應當遵守以下規定:

    (一)不得違反國家相關法規和安全技術規范的要求;

    (二)不得涂改、偽造、轉讓或者出賣《特種設備安裝改造維修許可證》;

    (三)不得超過許可范圍安裝壓力管道;

    (四)不得非法提供(出賣)安裝質量證明書、合格證;

    (五)不得向未取得許可的安裝單位進行壓力管道安裝工程分包;

    (六)不得向用戶隱瞞有關情況或者提供虛假文件資料。

    第二十七條  獲得許可證的安裝單位,當單位名稱、地址等發生變化時,應當辦理許可證變更手續。當更換法定代表人(主要負責人)、更換質量保證工程師時,應當在變更生效后的30日內書面告知發證機關和當地質量技術監督部門。變更分包的專業檢測機構時,應當在變更生效后的30日內書面告知發證機關和鑒定評審機構。

    獲得許可證的安裝單位,地址發生變更時,如果許可資源、質量保證體系不發生較大變化,一般不進行現場鑒定評審。必要時,發證機關可以通過現場查看進行確認。

    第二十八條  由于改制、搬遷等特殊情況需要延長許可證有效期時,獲得許可證的安裝單位應當在有效期屆滿30日前向發證機關提出書面申請,提供需要延長許可證有效期的理由和證明資料,許可證延長期一般不超過一年,并且根據情況縮短新許可證的有效期。

    第二十九條  以下單位或者機構不得申請壓力管道安裝許可:

    (一)學會、協會、專業咨詢公司;

    (二)檢驗檢測機構;

(三)壓力管道設計、元件制造和安裝許可的鑒定評審機構以及有關型式試驗機

 

第五章    

    第三十條  本規則由國家質檢總局負責解釋。

    第三十一條  本規則自2009年8月1日起施行。2000年6月8日原國家質量技術監督局發布的《壓力管道安裝單位資格認可實施細則》同時廢止。


附件A壓力管道安裝許可類別及其級別

    A1  GA[長輸(油氣)管道]

    長輸(油氣)管道是指在產地、儲存庫、使用單位之間的用于輸送(油氣)商品介質的管道,劃分為GAl級和GA2級。

    A11  GAl

    根據安裝的實際情況,GAl級分為GAl甲級、GAl乙級。

    A111  GAl甲級

    符合下列條件之一的長輸(油氣)管道為GAl甲級:

    (1)輸送有毒、可燃、易爆氣體或者液體介質,設計壓力大于或者等于10MPa的;

    (2)輸送距離大于或等于1000km,且公稱直徑大于或者等于1000mm的。

    A112  GAl乙級

    符合下列條件之一的長輸(油氣)管道為GAl乙級:

    (1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質,設計壓力大于或者等于40MPa、小于10MPa (2)輸送有毒、可燃、易爆液體介質,設計壓力大于或者等于64MPa、小于10MPa

  A2  GB(公用管道)

  公用管道是指城市或者鄉鎮范圍內的用于公用事業或者民用的燃氣管道和熱力管道,劃分為GBl級和GB2級。

    A21  GBl

    燃氣管道為GBl級。

    A22  GB2

    熱力管道為GB2級,并且分為以下兩類:

    (1)設計壓力大于25MPa;

    (2)設計壓力小于或者等于25Mh。

  A3  GC(工業管道)

  工業管道是指企業、事業單位所屬的用于輸送工藝介質的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道,劃分為GCl級、GC2級、GC3級。

    A31  GCl

    符合下列條件之一的工業管道為GCl級:

    (1)輸送GB 50441985《職業接觸毒物危害程度分級》中規定的毒性程度為極度危害介質、高度危害氣體介質和工作溫度高于其標準沸點的高度危害液體介質的管道;

    (2)輸送GB 501602008《石油化工企業設計防火規范》與GB 500162006《建筑設計防火規范》中規定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體或者甲類可燃液體(包括液化烴),并且設計壓力大于或者等于40MPa的管道;

    (3)輸送流體介質,并且設計壓力大于或者等于10OMPa,或者設計壓力大于或者等于40MPa且設計溫度高于或者等于400~C的管道。

    A32  GC2

    除本規定A33規定的GC3級管道外,介質毒性危害程度、火災危險性(可燃性)、設計壓力和設計溫度低于A31規定的GCl級的工業管道為GC2級。

    A33  GC3

    輸送無毒、非可燃流體介質,設計壓力小于或者等于10MPa且設計溫度高于-20℃、但是不高于185cC的工業管道為GC3級。

  A4  GD(動力管道)

  火力發電廠用于輸送蒸汽、汽水兩相介質的管道,劃分為GDl級、GD2級。

  A41  GDl級  

  設計壓力大于或者等于63MPa,或者設計溫度高于或者等于400℃的動力管道為GDl級。

    A42  GD2

    設計壓力小于63MPa,且設計溫度低于400"12的動力管道為GD2級。

    A5  長輸(油氣)管道帶壓封堵

    長輸(油氣)管道的帶壓封堵許可劃分為甲級和乙級。

    A51  甲級

    符合以下條件之一的長輸(油氣)管道的帶壓封堵為甲級:

    (1)輸送可燃、易爆、有毒介質,設計壓力大于或者等于25MPa的長輸(油氣)管道的帶壓封堵;

    (2)設計壓力大于或者等于25MPa,且公稱直徑大于或者等于300mm的長輸(油氣)管道的帶壓封堵。

    A52  乙級

    符合以下條件之一的長輸(油氣)管道的帶壓封堵為乙級:

    (1)輸送可燃、易爆、有毒介質,設計壓力小于25MPa的長輸管道的帶壓封堵;

    (2)設計壓力小于25MPa,或公稱直徑小于300mm的長輸管道的帶壓封堵。 A6  管道現場防腐蝕作業壓力管道現場防腐蝕作業劃分為甲級和乙級。 A61  甲級 GA、GBl、GC、GD類壓力管道的現場防腐蝕作業為甲級。 A62  乙級 GB2類壓力管道的現場防腐蝕作業為乙級。注A

    (1)安裝單位申請的許可項目中,同時含有“GA"、“GCl”、“GDl”、“長輸(油氣)管道帶壓封堵”、“管道現場防腐蝕作業(甲級)”和其他類別的許可項目時,由國家質檢總局統一審批;

    (2)許可項目中,GAl甲級可以覆蓋GAl乙級、GA2級,GAl乙級可以覆蓋GA2,GCl級可以覆蓋GC2、GC3級,GC2級可以覆蓋GC3級,GDl級許可以覆蓋GD2級,長輸(油氣)管道帶壓封堵和管道現場防腐蝕作業許可的甲級可以覆蓋乙級;

    (3)GCl級中空分裝置專項條件按GC2級,GC2級中的集中供氣、制冷專項條件按GC3級;

    (4)輸送距離,是指產地、儲存地、用戶間的用于輸送商品介質的管道長度;

    (5)管道現場防腐作業,是指在管道施工現場進行工廠化預制管道防腐層作業,不包括管道防腐層的現場補口補傷;

    (6)GBl中設置PE管安裝專項。


附件B壓力管道安裝許可資源條件要求 

B1  通用條件

 B11  專業人員

B11  管理人員設置質量保證工程師和相應的質量控制系統責任人員,并且符合以下要求: (1)質量保證工程師,具有工程師以上(含工程師)職稱,并且從事本專業年限4年以上;

    (2)質量控制系統責任人員,具備大專以上(含大專)學歷,并且具有初級以上(含初級)職稱。

    B112  技術人員

    有與安裝許可級別相適應的專業技術人員。專業技術人員應當具備大專以上(含大專)學歷,有相應的專業技術能力,并且有技術員以上(含技術員)職稱。

B13  檢驗檢測人員

    (1)根據安裝許可級別配備必要的無損檢測人員,無損檢測人員應當取得質量技術監督部門頒發的無損檢測資格證,無損檢測分包時,不需要配置專項條件中規定的相應人員,但是至少配備1名具有Ⅱ級以上(含Ⅱ級)資格的無損檢測責任人員;

    (2)根據安裝許可級別配備2名以上理化檢驗人員,專項條件允許外協的可不配備,但是至少應當配備1名理化檢驗責任人員;

    (3)按照安裝工程檢驗和工序檢驗(如原材料檢驗、預制檢驗、現場機械加工檢驗、焊接檢驗、工程結構檢驗、壓力試驗)等需要,配備足夠的檢驗人員。

    安裝單位應當從機構設置上保證檢驗、檢測人員不受本單位其他部門影響,能夠獨立完成工作。

    B114  技術工人

    (1)從事壓力管道安裝的焊接操作人員(以下簡稱焊工),應當持有質量技術監督部門頒發的特種設備作業人員證,持證人員的數量和持證項目應當滿足許可級別專項條件的要求,持證焊工必須與安裝單位建立勞動關系后才能從事壓力管道的焊接工作;

(2)其他技術工人,包括管工、起重工、機械操作工等,其數量應當能滿足許可級別專項條件的要求。

  B1.2  生產條件

  B121  場地

  (1)具有與壓力管道安裝相適應的辦公場所;

  (2)具有與許可級別項目相適應的原材料保管條件,設有專用場地或者專用材料庫房,滿足分區(待檢、合格、不合格)材料分批存放的要求;

    (3)有專用的焊接材料庫,有符合規定的去濕保溫設備、烘干設備,以及適應安裝需要的焊條保溫桶;

    (4)建立壓力管道工程檔案室,檔案保管條件滿足要求;

    (5)自行配備理化檢驗設備時,有專門的理化檢驗場地。

    B122  生產環境

    壓力管道安裝單位現場施工設備和工裝設備的存放、現場施工條件等施工生產環境規范,并且確?,F場試驗和檢驗檢測的條件。

    B123  安裝設備

    按照壓力管道安裝工序配置相應的設備與工裝,包括各種現場加工和成形設備、焊接設備、起重設備、干燥設備與熱處理設備等。安裝設備的數量、施工能力以及檢驗能力滿足許可級別專項條件的要求。

  B1.3  檢測手段

  (1)根據許可項目檢驗檢測的需要,配備理化檢驗設備與相應的檢測儀器;

  (2)自行承擔無損檢測,應當配備滿足安裝需要的相應無損檢測設備及其配套設施包括活動房暗室;

    (3)配備滿足許可級別的耐壓(壓力)試驗與泄漏試驗的專用設備,試驗設備上配備滿足工程要求精度等級的壓力表;

(4)具有與許可級別相適應的檢測計量器具。

B2  GA專項條件

B2. 1  GAl甲級專項條件 。

B211  注冊資金和職工人數

(1) 注冊資金8000萬元以上;

(2)  (2)從事壓力管道安裝的職工人數1000人以上。

B-1:本附件有關數值所稱的“1~23z'’包括本數。

 B2. 12  專業人員

(1)質量保證工程師,具有高級職稱,從事10年以上GA類管道施工技術管理工

 (2)設置工藝、材料、焊接、檢驗、無損檢測、管道防腐蝕補口、理化檢驗、設

(包括檢驗與試驗裝置,下同)、熱處理、清管掃線等質量控制系統責任人員,其中無損檢測責任人應當具有射線Ⅲ級或者超聲Ⅲ級資格;

    (3)技術人員比例占全體職工人數5%,且不少于60人,有管道工程、機械、焊接或者金屬材料等專業的工程技術人員,其中具有高級職稱以上的人員不少于10人、中級職稱的人員不少于30人;

    (4)各項工序檢驗人員至少有10人具有技術員以上(含技術員)職稱。

    各類人員的具體要求見表B-1。

    B213  辦公、庫房場地

辦公面積(建筑面積)3000m2以上,具有倉庫、焊接試驗場地。

 B214  安裝設備與檢測儀器設備安裝設備與檢測儀器設備的要求見表B-2。

 B22  GAl乙級專項條件

 B221  注冊資金和職工人數

 (1)注冊資金3000萬元以上;

(2)從事壓力管道安裝的職工人數300人以』

B222  專業人員

    (1)質量保證工程師,具有高級職稱,從事5年以上GA類管道施工技術管理工作;

    (2)設置工藝、材料、焊接、檢驗、無損檢測、管道防腐蝕補口、理化檢驗、設備、熱處理、清管掃線等質量控制系統責任人員,其中無損檢測責任人具有射線Ⅱ級或者超聲Ⅱ級資格;

    (3)技術人員比例占全體職工人數5%,且不少于16人,有管道工程、焊接、機械、金屬材料等專業的工程技術人員,其中具有中級職稱以上的人員不少于10人;

    (4)各項工序的檢驗人員至少有3人具有技術員以上(含技術員)職稱。

    各類人員的具體要求見表B-1。

    B223  辦公庫房場地

    辦公面積(建筑面積)大于1000m2,具有倉庫、焊接試驗場地。

    B224  安裝設備與檢測儀器設備

    安裝設備與檢測儀器設備的要求見表B-2。

    B23  GA2級專項條件

    B231  注冊資金和職工人數

    (1)注冊資本金500萬元以上;

    (2)從事壓力管道安裝的職工人數100人以上。

B232  專業人員

    (1)質量保證工程師具有中級職稱,從事5年以上GA類管道施工技術管理工作;

    (2)設備工藝、材料、焊接、檢驗、無損檢測、管道防腐蝕補口、理化檢驗、理

化檢驗、設備、熱處理、清管掃線等質量控制系統責任人員,其中無損檢測責任人應

具有射線II級或超聲Ⅱ級資格;

    (3)技術人員比例占全體職工人數5%,且不少于8人,有管道工程、焊接、機械、

金屬材料等專業的工程技術人員,其中具有中級職稱以上的人員不少于5人;

(4)各項工序的檢驗人員至少有3人具有技術員以上(含技術員)職稱。


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